我国是当今世界上受分裂主义威胁最为严重的国家之一。长期以来,新疆分裂主义、西藏分裂主义和台湾分裂主义对我国的领土主权完整和国家安全构成了严重的威胁,而且对我国和平发展战略的推进造成了冲击。因此,加强对分裂主义及反分裂领域的研究无疑具有重要的理论和实践意义。
“一带一路”建设一方面推进了我国的利益边疆,海外利益的比重在全球化的加速进程中不断加大;另一方面,国内政治包括民族问题与周边及国际的关联度进一步加强,国际安全风险向国内溢出及渗透的压力增大。因此,需要从统筹国内与国际两个大局的角度来做好一带一路的风险评估工作。
分裂主义是国际政治中一种普遍而又特殊的现象,它一般并不以国家历史传统、政治制度和经济文化发展水平为转移。据我们的不完全统计,“一带一路”沿线国家中存在分裂主义的国家有17个,约占“一带一路”沿线国家总数的四分之一强,且广泛地分布于东南亚、西亚、北非、中东欧、高加索等地区,特别是巴基斯坦、车臣、土耳其等国的分裂主义又与伊斯兰极端主义、国际恐怖主义有着千丝万缕的联系,而他们又与新疆的“东突”分裂势力关系密切。关于分裂主义的危害,首先对“一带一路”沿线相关国家和地区的安全与稳定构成严重的危害,进而威胁到“一带一路”建设的顺利推进和我国在沿线国家和地区的人员及投资安全;其次,“一带一路”在方便了各国之间的互联互通的同时,也为沿线各国的分裂主义的相互勾连提供了便利条件,甚至有的沿线国家政府对我国的分裂主义持同情和支持立场,给我国的反分裂斗争带来新的挑战,绝不能因为“一带一路”而牺牲我国的领土与主权等核心国家利益。
本书为兰州大学中亚研究所近年关于分裂主义及反分裂研究中公开发表的部分成果,现结集成册,既是对中亚研究所分裂主义研究的一个阶段性总结,也便于学术界及读者加深对分裂主义的综合性理解。
本书主要包括分裂主义基本理论研究、分裂主义国际化研究、分裂主义及反分裂斗争案例研究等内容。重点分析了分裂主义的概念界定、产生原因、安全威胁等基本理论,进而研究了分裂主义国际化的必然性、进程及可能造成的消极影响。此外,本书还对美国、苏联、西班牙、斯里兰卡等国家的案例及政策实践进行了分析。
由于国内对分裂主义的理论研究尚处于起步阶段,远不能满足我国反分裂斗争实践的需要,因此,我们现阶段的研究仅仅是一个起点,如何进一步深入挖掘分裂主义的内在机理、把握分裂主义的发展规律、更紧密地与反分裂斗争实践结合起来,将是下一步分裂主义研究的重要任务。